長沙市開福區教育改革實驗區



實驗課題:社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的研究



  一、研究背景

   1.該課題是落實立德樹人任務和培育學生社會主義核心價值觀的需要。

  黨的十八大報告提出立德樹人的根本任務,高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀。本課題將以社會主義核心價值觀為思想引領,通過參與式公民學習,培育中小學生的主體意識、權利意識、責任意識、參與意識、國家意識等,這是拓展培育和踐行社會主義核心價值觀途徑的有益探索,也是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》關于“把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程……加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,培養社會主義合格公民”要求的實踐行動。

  2.該課題是解決當前學生公民參與意識和參與能力缺乏的現實需要。

  現代社會需要積極的、理性的、主動的、負責任的參與型公民,以促進社會的和諧文明發展。民主法治社會的公民不僅需要知曉公民知識,還需要具備參與公共生活、履行公民責任的實踐能力。然而,當前社會普遍存在事不關己高高掛起、自我意識太強合作意識不夠、個人利益至上、缺乏社會擔當和社會責任感、自控能力差、缺少理性思維等現象和問題,導致公民不能很好地處理權利與義務、自我與社會之間的關系。這一系列問題同樣也影響和體現在學生身上,如學生較少關心學校、班級和社會的公共事務等。參與式公民學習能促進公民知識與公民實踐、公民個體與公民社會的有機融合,引導學生積極主動地參與到公共生活的實踐當中去,更好地讓學生懂得公民參與的重要性,提升公民參與意識和參與能力,更好地促進學生公民素養的提升。

  3.該課題是落實《中國學生發展核心素養》之“社會參與”素養的需要。

  中國學生發展核心素養,以科學性、時代性和民族性為基本原則,以培養“全面發展的人”為核心,分為文化基礎、自主發展、社會參與三個方面。其中“社會參與”包含了“責任擔當”和“實踐創新”兩大素養。社會參與,重在強調能處理好自我與社會的關系,養成現代公民所必須遵守和履行的道德準則和行為規范,增強社會責任感,提升創新精神和實踐能力,促進個人價值實現,推動社會發展進步,發展成為有理想信念、敢于擔當的人。其中,“責任擔當”主要是指學生在處理與社會、國家、國際等關系方面所形成的情感態度、價值取向和行為方式,具體包括社會責任、國家認同、國際理解等基本要點;“實踐創新”主要是指學生在日?;顒?、問題解決、適應挑戰等方面所形成的實踐能力、創新意識和行為表現,具體包括勞動意識、問題解決、技術應用等基本要點。該課題的研究將有利于促使“社會參與”素養落到實處。

  3.該課題是對《區域性開展中小學公民教育的實踐研究》課題研究的傳承與深化。

  我區作為中國教育學會的“十二五”教改試驗區,開展了“區域性開展中小學公民教育的實踐研究”課題,取得豐碩的成果。自編了《公民教育》教材,探索出了“五環三元”的公民教育實施策略(五環:學校民主管理、公民教育課程開發、進行國家課程滲透、組織主題實踐活動、自主自治組織建設;三元:學校、家庭、社會協同開展公民教育),教師的育人理念得到更新,學生的公民意識和公民素養得到提高。在課題研究過程中,我們發現:要發展中小學生的公民素養,特別是要提高學生的公民參與能力,最有效的方式是參與式公民學習。只有通過參與式公民學習,公民個體才能真正體驗到自己作為社會公民的權利和責任,最終成長為積極主動、負責任的理性公民。在“十二五”的研究中,我們在少數學校有所嘗試,但關注和深入研究不夠,普及推廣不夠。

  基于這樣的認識,我們將公民教育研究繼續向前推進,擬進行“社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的研究”課題。


  二、核心概念的界定

  社會主義核心價值觀:社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核,體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征,反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求,是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達,是對我國的每一個成員的嚴格要求。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標,自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向,愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則,這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。 

  公民:公民是指在一個國家里,具有該國國籍,并依據憲法和法律規定享有權利、履行義務的社會成員。從法律的角度來定義公民,公民具有獨立的人格,是在憲法和法律規定的框架內、在國家政治生活和社會公共生活中平等地行使權利和承擔義務的人。從社會政治的角度來定義公民,公民是政治社會或國家內依法享有平等權利和承擔平等義務的社會成員。

  公民應該具有以下基本特征:是個性自由發展的人,并且在這種發展中造就出一種獨立人格來;具有強烈的自我選擇和自我負責意識和能力;具有強烈的公民參與意識和能力。一個合格的負責任的公民應該具備一定的公民理性、公民品德與公民行動能力。

  參與式公民學習:借用南京師范大學葉飛博士的觀點,我們認為,參與式學習是指通過引導學生參與到學校和社會的公共生活中,從而培育學生作為公民的公共精神、公民品德與公民行動能力,提高學生的公民參與意識和參與能力,以實現合乎理性的民主社會建構的一種實踐活動和學習方式。

  參與式公民學習主要包括:學校公共生活的參與式學習;社會公共生活的參與式學習。


  三、國內外研究現狀評述

  公民的概念可上溯到公元前8世紀的希臘,柏拉圖的《國家篇》與《法律篇》中都有對公民教育的闡述?!坝蓢掖笠幠5膿薪饬x的公民訓練的學校之設施”則始于19世紀。美國、英國、法國、新加坡等國家的公民教育開展相對較早,在公民的概念、公民教育的目標、途徑和方法等方面已經有一些比較成熟的經驗。如美國1991年頒布了公民教育大綱,1994年頒布了《公民學與政府國家標準》。美國公民教育中心曾先后制訂過《我們全體人民——公民養成方案》、《我們全體人民——公民與憲法》、《民主基礎》等,建成了一套完整的公民教育體系,基本內容包括:公民知識、公民技能和公民性格。美國公民教育強調政治性、協同性和實踐性。英國教育部門組建了以伯納德·科瑞克(Bernard Crick)為首的公民教育與學校民主教育咨詢委員會,公民教育成為英國中小學生的必修課程。新加坡中小學的公民與道德教育是以五大價值觀“國家至上,社會為先;家庭為根,社會為本;關懷扶持,尊重個人;求同存異,協商共識;種族和諧,宗教寬容”為基本精神來組織和進行的。法國把發展公民能力與學會共處作為公民教育的重點。

  我國“公民教育”起步較晚,1912年,時任教育總長蔡元培提出了“以公民道德為中堅”的教育方針,并且將“公民道德教育”作為“五育”之首。中國1913年引進公民讀本《美國公民學》。1919年,陶行知先生撰寫《學生自治問題之研究》、《民主教育》等文章,闡述了對基礎教育學校培養共和國所需公民之意義和途徑的認識。1949年以后的中國,從某種意義上來說,更多的強調政治教育,而沒有公民教育,隨著時代的發展,公民教育逐漸受到關注和重視。有的學者提出了公民教育的動因、歷史背景、主導力量、存在方式、理論視域和研究趨向等方面的觀點和主張。有的地方和學校也提出了一些關于開展公民意識教育和提高公民素養的實施方案,如江蘇省借鑒美國公民養成方案,開展了公民教育實踐活動項目。中山大學的王世偉和黃崴教授在《參與式公民學習——香港公民教育政策的新動向》中指出,回歸祖國之后,“主動參與、積極實踐、關心社會”的公民精神成為公民教育政策的靈魂。南京師大葉飛教授則撰文對“參與式公民學習”的概念進行了界定。

  如何在中小學階段將理論與實踐相結合,開展在社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的研究尚需要進一步研究。

    

  四、選題意義

  該課題研究將有利于促進學生從一個自然人成長為一個與社會和諧相處、更好地參與公共事務的社會人;有利于落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》關于“把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程……加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,培養社會主義合格公民?!钡囊?;有利于落實中國學生發展核心素養的目標;有利于培育和踐行社會主義核心價值觀;有利于為未來社會培養符合時代發展需求的合格公民。


  五、研究價值

  學校教育長于知識的授受,但塑造具備社會主義核心價值觀的主動公民不僅要從知識層面入手,更要加強情感層面、實踐層面的培養,以提高學生作為公民的參與意識和參與能力。該課題研究試圖探索出一條適合我國國情的社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的方式,能更進一步提升公民教育的實效性;學校是一個小的社會,如何開發學校資源讓學生參與校園公共事務,再進一步拓展在社會公共生活中進行參與式公民學習,能重建學校文化,拓展教育資源,實現將公民知識與公民實踐的有機融合,提高學生的社會參與能力;該課題試圖探索出符合中小學生身心發展規律的社會主義核心價值觀培育和踐行的有效途徑。


  六、研究目標

  1.通過課題研究,形成社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的實踐策略與有效途徑。

  2.通過課題研究,培育學生的社會主義核心價值觀,提升學生作為合格公民的公民理性、公民品德與公民行動能力,培養學生的責任擔當和實踐創新等“社會參與”素養。

  3.通過課題研究,培養一批具有能有效實施公民教育的管理團隊和教師隊伍。


  七、研究內容

  1.研究社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的實踐策略:研究如何在參與式公民學習中提升學生的公民理性,以理性的方式批判、思考、分析和解決社會問題;研究如何在參與式公民學習中提高學生的公民品德,內化與踐行公民道德規范,形成公共精神和公民美德,包括愛國、敬業(對學習負責)、誠信、友善等;研究如何在參與式公民學習中提升學生的公民行動能力。

  2.研究社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的有效途徑:研究學校公共生活中的參與式學習,包括重建校園公共生活,搭建學生參與校園管理與校園服務等平臺等;研究社會公共生活中的參與式學習,包括開發與利用社會資源,組織參與各種社會實踐與社區服務活動等。

  3.研究社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的評價體系:包括對學生參與式公民學習的過程評價、效果評價,確立評價的維度、評價的內容、評價的方法和評價結果的運用。

    

  八、研究假設和創新點

  研究假設:

  通過探索社會主義核心價值觀視域下參與式公民學習的有效途徑和實踐策略,引導學生進行學校公共生活的參與式學習和社會生活的參與式學習,提升學生作為合格公民的公民理性、公民品德與公民行動能力,培養學生的責任擔當和實踐創新等“社會參與”素養,培養適應未來發展需求的積極主動、負責任的合格公民,培育和踐行社會主義核心價值觀。

  創新點:

  1.課題突破以往公民教育中公民知識傳授與公民實踐行動相分裂的狀態,建構一種“參與式”的公民教育實踐體系。

  2.課題順應人的發展規律,打破長期以來學校教育與社會隱性環境教育分離的狀態,主動尋求校內外整合,給學生搭建一個完整的真實的社會化生活平臺。

  3.課題從參與式公民學習入手,能落實落細社會主義核心價值觀、中國學生發展核心素質之“社會參與”素養的具體目標,同時達到培養合格公民的目的。

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